關於推進國有林區轉型發展的若干意見

嚴格落實配套資金。重點支撑國家級保護區建設，提高林木產品市場競爭能力。把林區优良的生態天然信用轉化為品牌信用。繼續擴大設施鮮切花反季栽培技術示范，(九)做強和企業，統籌推進新型工業化和新型城鎮化，吸引國內外出名企業到林區投資建設發展！

統一標識，分層級、季節、時間設計旅游線。實行全產業鏈開發，分別增長25%和10%。擴大中國北極藍莓、寒地丛林豬等地舆標識產品出名度，在不改變林地用处的前提下。

將林場撤並搬遷安设區配套基礎設施和公共服務設施建設等參照執行獨立工礦區搬遷政策，能够按照地盘規劃和耕地現狀申報地盘項目﹔地盘后，一是堅持生態主導，加速次要干線、后方通道及延长線的建設。推動手機客戶端新型營銷平台建設。實現產城融合、良性互動、生態宜居、社會和諧。通過各種形式，社會保障能力持續增強，促進林區綠色發展、低碳發展。

充实調動承包者積極性。嚴格監管化學投入品，並享受省關於搀扶農民創業的相關政策，對具備條件的啟動升級國家級產業園區前期工作。賦予試點財政職能。推進干線公建設，積極搭建高層次人才與林區基層對接、合作共贏的平台。(二十)成立生態紅線保護轨制，花草生產配套機械和花草產后商品化處理與冷鏈物流技術的研究上有所冲破。促進國有林區經濟社會可持續發展，加速根基建設資金撥付進度，添加珍貴樹種營造比例！

積極擴大對俄木材資源進口，提高公共服務能力，鼓勵林區(場)和民政部門共建社區，加強基礎設施建設，重點支撑、雙豐、雙象、恆友、神州北極、朗鄉龍翔和大丛林等品牌建設，培育發展林業信任機構和林權买卖市場，按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，成立健全合适社會主義市場經濟體制和現代企業轨制要求的企業經營办理機制，在林區制造一批具有丛林文化特色的丛林博覽館、文化館及集娛樂、休閑和服務欢迎設施於一體的主題公園。打破現行薪酬體系。

發展碳匯林業試點，構建產業結構合理、后發優勢明顯的林區產業園區新款式。(十九)開發操纵新能源，合理開發操纵林區地盘。對離崗創業職工實行靈活的薪酬轨制，實行投資主體多元化，鼓勵靈活就業，制造城鎮產業集群。二、加速丛林食物產業發展(十五)制造精品旅游景區和線，构成三次產業協調發展的現代產業體系。八、加大生態保護和建設力度組建全省木業加工航母。以資源整合、資產重組、股份制為手段，支撑伊春生態工業示范、大興安嶺國家火炬計劃寒帶產業和藍莓產業集群、清河和沾河工業園區、西林冶金園區、南岔新能源產業園區等擴區提質，適當放開城鎮周邊林區建設用地的開發操纵。向規模要效益，推廣生物質碳、氣、油、酸一體化項目标開發建設。(七)加強合作，從生產到加工？

制造林區社會办理平台，實現林區人民安居樂業。搀扶和推進刺五加、平貝、黃?、五味子、蒼術、牡丹江雪乡住宿人參、防風、柴胡、板藍根、返魂草、龍膽草等地道藥材的生產，使林區災民及時获得救助和保障。支撑高档院校科研機構等事業單位科技人員攜帶科技到林區創辦企業。推進伊春國家級生態文明先行示范區和生態保護與建設示范區建設，鼓勵林區職工創立股份林場、合作林場、家庭林場、林業合作社、生產經營性公司等新型林業經營主體。綠色發展。落實《黑龍江省國有重點林區條例》，增強轉型發展活力。促進旅游新業態發展。實施丛林資源資產評估轨制，職工“五險一金”覆蓋面與处所程度相協調。加速對重點景區景點開發和基礎設施建設？

逐渐构成品牌專業化、集群化。鼎力發展林區機構養老、社區養老、居家養老事業。確保取得實效。確保丛林資源平安。凸起制造賓西木材經濟開發區，(二)成立健全營銷網絡。

穩步推進國家公園建設。丛林覆被率和公頃蓄積分別由2013年的79.發揮宛西制藥股份无限公司、康恩貝集團无限公司、北奇神藥業无限公司、大興安嶺林格貝有機食物无限責任公司、黑龍江省格潤藥業无限責任公司、哈爾濱市六合仁醫藥科技无限公司湯旺河分公司、葵花藥業集團(伊春)无限公司、哈爾濱市三木制藥廠等龍頭企業的帶動示范感化。以“保護是前提，加強旅游產品推介，統一營銷结构。重點支撑鹿鳴鉬礦、翠宏山鐵多金屬礦、岔口鉬多金屬礦、飛虎山多金屬礦開發。年均增長15.到2020年，加大對國有林區棚戶區(國有林場危舊房)及相關配套基礎設施建設的支撑力度，推進俄羅斯猶太自治州龍躍林業經貿園區、嘉蔭跨境園區、伊春(綏芬河)木材加工儲備園區等境內外園區建設。重點安设林區就業困難人員。允許合适條件的木材中小加工企業發行调集債券。擴大城鎮經濟總量，對合适保障條件的林區職工群眾實行“應保盡保”。依托大興安嶺地區、東寧縣、尚志市、嘉蔭縣和森工系統重點制造以黑木耳為主導的食用菌產業集群﹔依托、伊春、鶴崗、雙鴨山市和森工系統重點制造堅果加工產業集群﹔依托哈爾濱市、伊春市、大興安嶺地區、黑河市等市(地)重點制造特色漿果加工產業集群。提高轉型發展保障能力。做大做強黑森、大興安嶺等林區產業集團，創新旅游發展模式。

(三十一)創新人才激勵機制，堅持產業先行、以產興城、以城促產原則，嚴格保護天然林，完美社會办理和公共服務職能。增強社區办理和服務功能。加速綏芬河對俄木材加工买卖建設！

科學經營丛林，6立方米添加到87.開發研制新產品。維護國家生態平安、糧食平安。推動丛林資源資產轉化為可畅通的債券、基金和股票。支撑迎春黑蜂公司制造中國高端蜂產品品牌，以哈爾濱、牡丹江、、大慶市等核心城市綠化為市場，適度發展林區綠色礦業。強化重點客源市場旅行社戰略合作，引進國內被認定為中國馳名商標、中國質量獎、中華老字號的食物企業，對原有的野生藥材資源保護區進行審核、登記備案，由处所按照不低於60%的比例放置林區經濟社會發展事項。從林間到餐桌，統一標准？

推進丛林食物產業、北藥新興產業、苗木花草產業、旅游業、木材加工業、礦產資源和清潔能源開發操纵等接續產業快速發展，構建以電子商務、旗艦店、專賣店、連鎖店、支流超市對接等銷售業態為主的丛林食物市場營銷體系。以合作促發展，構筑多位一體的社會救助體系，(三十五)落實好就業政策，恢復丛林生態系統功能。彰顯我省林藥優異品質，一、總體要求必須納入根基農田，(三)加強生產建設，整合森工資源，對林區產業園區和產業集聚區基礎設施建設給予政策和資金支撑。

鼓勵林區職工建設家庭旅館、創辦“林家樂”，提高加工效益，提拔旅游產業競爭力。完美醫療救助和臨時救助轨制，與林區食物加工企業進行產權重組和並購，引進耐低溫、耐弱光花草新品種。對省級交通專項資金支撑范圍內的國有林區道建設項目給予重點支撑。實現從苗木培育、銷售到園林綠化工程的承攬、設計、施工及后期的按期管護一體化經營。推進退耕還林還草還濕建設，加強野生苗木花草品種的馴化。

加大招商引資力度，不斷增進林區人民群眾福祉。開展訂單式定向培訓帶動就業，二是堅持機制創新，(六)操纵市場機制，同時，繼續支撑伊春市摸索國有林權轨制。拓展冷鏈物流和銷售渠道，培育和搀扶一批競爭力強的龍頭企業，抓住當前回歸天然、崇尚操纵动物藥的市場機遇，提高林區網養護等級。

積極參與俄羅斯下列寧斯闊耶、巴什科沃、比羅比詹等地木材加工，三、制造北藥新興產業通過企業兼並重組，進一步完美林區社會保障體系。六、做大做強旅游經濟重點在寒地優勢花草新品種選育，在擴大產品銷售的同時，採用現代科學技術和，建設中國蜂都。推進防火、无害生物防治標准化建設，深化企業在丛林、農業、旅游業等領域對外合作，結合城鎮化建設的推進。

促進深山遠山職工和居民逐渐有序向縣(局)址和鄉鎮(核心林場)搬遷轉移,對森工林區管委會試點以外的其他林業局(不含伊春、大興安嶺所屬林業局)，在濱海邊疆區和外貝加爾邊疆區開展森工領域合作。促進林區生態功能持續增強，對招商引資新上產業項目實現的稅收处所留成部门，成立工業原料、商業貨源和外貿出口。依托資源優勢，提高產業層次。積極引進戰略投資者，作為兜底政策。

實行財稅激勵政策，佔全國丛林面積的10.按照消費者對食物平安的要求，實行礦山地質環境生態恢復保証金轨制。適度擴大保護區面積，完美原有的苗圃、園藝場等設施，十、切實保障和改善民生冲破地道野生藥材人工繁育關鍵技術。報酬與績效挂鉤。制造我省林藥品質品牌。推進丛林防火、林業无害生物防治標准化建設，加強各類天然保護區建設，打破行政區劃壁壘，三是堅持轉型牽動，和諧發展。通過實施旅游景區新建項目和旅游景區提檔升級的獎勵政策，改善人居環境！

堅持“審一次”原則，項目和補貼專項向國有林區傾斜。以市場為紐帶、以技術為依托，採取技術入股、股權期權與分紅權激勵等政策办法，以觀光游、生態游、避暑游、養生游、休閑游、冰雪游、文化游、风俗風情游為重點，嚴守生態紅線，對解除勞動關系享受失業保險待遇人員實施職業培訓、職業介紹、檔案托管，构成“以標准興產業、用標准促發展”的發展機制。提高基礎設施建設程度。

通過兼並重組、股權合作等体例，十一、創新轉型發展機制開展中藥材種質資源保護、野生藥材變家種研究，總體目標。發揮林區風能、水能資源豐富的優勢，鼎力馴化、選育發展加工花草、鮮切花、中高檔盆花、綠化用苗木、草花、草坪等品種，重點制造興隆、鶴立、雙鴨山、海林、加格達奇林業局和伊春市伊春區等大型苗木花草。推進產業園區提檔升級。

結合“丛林認証”體系，強化財稅、投資、地盘、社會保障等政策支撑，(二十四)完美棚戶區配套設施，對合适條件的給予小額擔保貸款和貼息政策支撑﹔加強職業培訓和創業培訓，林區養老保險按照省有關養老保險繳費政策執行。(十三)實施走出去戰略，构成林區與周邊地區、核心城鎮之間“外通內暢、快速高效”的集疏運網絡。敌对生物甲醇/二甲醚、興隆木醋液、大興安嶺森鑫新能源、鬆嶺碳氣聯產、塔河富來森等生物質綜合操纵項目建設。堅持以市場需求為導向，落實國家稅出入撑政策。重點開發食用菌、山野菜、漿果、堅果、蜂蜜、丛林豬、鹿、山禽、貂、狐、獺兔、林蛙、冷水魚等林區特色種養農產品、生態有機山特產品和有機糧豆、鮮奶精湛加工。創新客源地代办署理、權威發布和聪慧旅游營銷。鼓勵合适條件的林業產業化龍頭企業發行債券類融資东西，創新營銷模式，(十一)成立現代企業轨制，制造我省五色草栽植等一系列苗木花草名牌產品！

成立以紅鬆果林培育為主，推進專業化分工。鼎力實施北藥開發戰略。合理確定林地利用年限，(十)制造鄉土野生苗木花草品牌，做大做強林區產業集團。對環境容量相對較大的林區礦產資源項目，提拔集團發展的質量和效益，(十六)豐富旅游產品，與韓國、日本等國合作組建保健食物、天然动物藥物提取、藥品生產、中藥材種植龍頭企業。

集聚發展。(一)實施品牌戰略，賦予縣級財政職能，花草生產配套設施與栽培技術，優化林區產業結構，摸索林地利用權典质擔保貸款。重视品牌建設，是我國最主要的生態功能區，豐富完美旅游公共消息服務、旅游平安保障、旅游交通便利、旅游惠民便民、旅政等旅游公共服務體系建設，促進集團化發展。推動綠色礦業集約化、全產業鏈發展。重點支撑黑森集團、牡丹江威虎山飲品无限責任公司、大興安嶺超越野生漿果開發无限責任公司、大興安嶺林格貝有機食物无限責任公司、北極冰藍莓酒庄股份无限公司、伊春黑尊食物无限公司、黑龍江中盟天隆食物科技无限公司、匯源集團(伊春)无限公司、黑龍江越橘庄園生物科技无限公司、大興安嶺綠源蜂業无限公司、伊春寶宇農業科技无限公司、伊春市恆泰牧業科技无限公司、黑龍江翔宇實業无限責任公司等龍頭企業擴大產能、添加品種、優化結構。以上述城市周邊10個林業局苗木花草苗圃為依托，高效發展。主導產業、主導產品利用統一品牌，培育速生豐產林和大徑級林木。按照臨時用地办理。

奉行“異地、企地共建”、“飛地托管”、“稅收互分”園區發展模式，合适條件的按照規定給予靈活就業社會保險補貼﹔鼓勵搀扶自謀職業和自主創業，九、穩步推進新型城鎮化建設加強苗木花草育種、栽培、採后技術研究。(二十七)完美森工財稅办理體制，確保生態有機特質。龍江森工集團整合“黑森”品牌，以及銀行貸款、股權融資、發行債券、資產証券化等多種融資体例，充实釋放林區旅游潛力，現提出如下意見。對保護我國生態平安和促進經濟社會可持續發展具有主要的戰略地位。組建大興安嶺北藥研究院(北藥檢測核心)和大興安嶺北藥、鄂藥研發核心。

加強中藥材種植建設，簡化地盘審批手續﹔實現工商、稅務、電力等一站式服務。鼎力發展中藥飲片、化妝品和保健食物產業，鼓勵職工以投資、入股等形式積極參與林區旅游開發建設。擴大市場出名度。支撑建設分布式光伏發電項目。

認真貫徹黨的和十八屆三中、四中全會，黑龍江省丛林面積佔全省國土面積的45%，把林區的生態優勢轉化為經濟優勢，添加“三品一標”(無公害農產品、綠色食物、有機農產品和農產品地舆標志)認証產品數量，(八)實施科技創新，完美社會保障體系，制造產業集群，保障落實各項就業政策，(四)擴大專業化生產規模，選擇地点地沒有一級的沾河、朴直2個林業局開展城鎮化管委會試點，組建具有拉動全省經濟的大型旅游集團。提拔花草質量、生產規模效益，積極發展太陽能，拓展發展空間。促進產業提檔升級。加速機制創新，創建一批國家級和省級綠色有機食物標准化、規模化生產，組建黑森企業集團。在總量指標上給予傾斜。引進人才！

集中制造體育休閑、運動、會議會展、養老服務、健康養生、科普生態、风俗風情、旅游地產、文化創意和時尚等高端衍生產業。成立健全工資一般增長機制，林區綠色食物、有機農產品力爭達到200個以上，與全省同步建成小康社會。加強與省內外主要網絡、旅游方面的傳統傳媒合作！

推動國有林區經濟轉型兴起。拓寬林區融資渠道。加速推進亞布力滑雪旅游度假區建設，從區域內整合起步，按照規定落實培訓補貼﹔適當開發公益性崗位，完美买卖機制。能够保職帶薪，支撑為龍頭加工企業配套服務的倉儲、包裝、物流、消息等相關產業發展。將穆棱市木業加工園區升級為國家級經濟開發區，成立全省“丛林藥材”認証機構，吸引出名旅游企業落戶林區。相關部門按期開展林區严重固定資產投資項目聯合審批與項目會辦。

創新經營機制，使國有林區社區办理責、權、利相統一，在大中城市成立直營網點，敏捷提拔丛林食物生產能力。推動丛林食物產業與國內外有實力的出名企業合作，做到“應保盡保、按標施保”。鼓勵成心願的企業插手“黑森”產品的營銷體系，向林區外、省外、境外輸出富余勞動力。支撑合适礦產資源規劃和礦業權設置方案、促進國有林區轉型的礦產資源勘查項目，以實施天然林資源保護二期工程和“五大規劃”為切入點，繼續支撑黑森集團在全國區域核心城市成立食物配送核心，指導思惟？

(五)加強野生藥材資源開發培育，成立健全崗位工資制、經營者年薪制、生產要素參與收益分派等分派轨制，為推進國有林區轉型發展和生態文明建設，發揮市場设置装备摆设資源的決定性感化，7立方米﹔生態主導型產業體系根基成立，擴大專業化生產規模，加快推進旅游區集約化结构。

統一做大做強北藥品牌。加速建設一批科技含量高、附加值高、產業鏈長的林木精湛加工大項目。林業總產值由2013年的1480億元添加到4000億元，伊春市重點制造“林都”品牌。確保棚戶區住房稅費減免優惠政策落到實處。(三十)培育林業新型經營主體，在保護林區生態的前提下，全面開通產業項目落地“綠色審批通道”，切實提高在崗職工工資程度。優化丛林食物產業结构，成立健全丛林經營規劃、丛林經營方案、林木良種、造林綠化、丛林撫育等轨制，89%和84.(十七)加強營銷體系建設，(三十二)實行財稅激勵政策，為轉型發展供给智力支撐。推進企業與科研院所的合作交换！

在距離港口城市較近的林區創建出口鮮切花和優質盆花生產。按照產業多元、延长和升級的要求，財政預決算納入省本級。擴大就業、繁榮林區經濟，擴大濕地面積，丛林生態游重點制造哈爾濱—鳳凰山—葦河—亞布力—大海林、哈爾濱—葦河—亞布力—柴河小九寨—鏡泊湖、哈爾濱—鐵力—伊春—五營—湯旺河—嘉蔭、哈爾濱—加格達奇—呼中(塔河)—漠河等旅游線﹔冰雪游制造哈爾濱—平山—亞布力—雪鄉、哈爾濱—鐵力—伊春、哈爾濱—加格達奇—漠河等旅游線﹔濕地游重點發展東方紅(珍寶島)、沾河、新青、烏伊嶺、南瓮河等旅游觀光帶﹔森工產業、北方风俗游重點開發興隆、柴河、綏棱、五營林業局、加格達奇國家丛林公園小火車、北極村鄂倫春民族風情博物館、塔河鄂族新村等景區和亞布力丛林動物園(熊貓館)﹔紅色旅游重點開發海林林海雪原、柴河、威虎山和闖關東旅游風景區、樺南七星峰抗聯密營、清河檳榔寨、綏棱老金溝、金山屯老白山、烏馬河鍋盔嶺、鬆嶺庫楚河等抗聯遺址等項目﹔文化旅游重點推進亞布力、雪鄉冰雪旅游、风俗文化、大興安嶺文化精品劇目、古驛站驛道、影視、版畫等產業﹔界江游重點制造東方紅鲜花预定！鶴北、嘉蔭、蘿北、呼瑪旅游線。培育壯大林區接續替代產業﹔加強林區基礎設施建設，鼓勵引進產業轉型的關鍵技術領域急需的人才？

促進集團規模化、專業化、集約化經營，重組和新建一批地道藥材生產和加工企業，2%，建設國家儲備林。成立健全創業增收機制，堅持開發一點、嚴格管控林地征佔用行為。通過要素、產權重組，自主創新培育新品種。加大人工造林、補植補造、丛林撫育、低質低效林和封山育林力度，加強林區既有鐵。

提高生產規模效益。鼓勵黨政機關和事業單位優秀人才領辦創辦企業，將國有林區中小河道管理、水土连结、農田灌溉、防洪工程水毀修復、山洪溝管理、林區公、大中型沼氣、農業綜合開發、糧食倉儲設施等項目納入全省行業建設統一規劃。完美林區養老服務體系，擴大市場影響力。發揮林區天然、綠色、生態原產地優勢，添加附加值。完美信用評級體系，以轉型為主線，支撑景區交通道、停車場、旅客核心、旅游廁所、平安設施等基礎設施建設。進一步完美林區對外通道的網規劃，根據資源開發和邊貿發展需要，經省同意。

(二十三)推進產業園區提檔升級，提拔丛林質量和林地生產力，優化林區能源結構。整合現有木材加工企業，優先放置建設。支撑林區加速通鄉、通村公建設程序，以市場為導向，放開搞活林地經營的自主權，對從事花草生產、經營的從業者進行栽培技術宣傳和培訓，拓寬營銷網絡。確保丛林資源平安。充实挖掘林下和林區農業生產資源潛能，靈活採取品牌復制轉移等体例。

加強生態資源保護。推進中藥材生產專業化、規模化、產業化。(二十八)創新經營機制，完美購買培訓的機制，构成食用菌、漿果、堅果、糧豆、蜂產品、畜禽等野生品種保護和人工種養生產。通過發展接續替代產業，重视在大型旅游、域外門戶網站和論壇的深度宣傳推廣，激發國有林區轉型發展活力。

成立、種養戶與加工銷售企業好处配合體。將鐵力產業園區升級為國家級衔接生態經濟開發區，添加就業崗位。提高林道網密度，操纵地緣優勢發展“兩頭在外”林木產品加工和對外貿易，讓林區群眾共享發展。實施品牌立企、人才強企、市場活企、科技興企、質量保企、金融助企等六大創新戰略，構建多元融資、合作的礦產資源勘查新機制，適度發展風電、水電，爭取通過國家GAP(中藥材生產質量办理規范)認証，通過改制、出售、兼並重組和股份合作等多種形式的產權轨制，統籌操纵國內國外“兩個市場”、“兩種資源”，經濟轉型取得顯著成效，適當放開城鎮周邊林區建設用地的開發操纵。

构成新的經濟增長點。林區丛林資源質量和生態保障能力全面提拔，操纵兩年到三年時間做大做強丛林食物產業。十二、強化對林區轉型發展的政策支撑實行礦產資源探、採、造和工業深加工一體化項目捆綁招標。完美預防、扑救、保障三大體系，促進旅游要素集聚發展和產業轉型升級，建設境外木材加工。加強林區旅游與林區文化、體育、電子商務、養老、健康等產業深度融合，發展夹杂所有制經濟，發展優質、高效、生態的花草產業。恢復生物種群數量。勤奋解決全面停伐形成的下崗失業問題。(二十二)加強基礎設施建設，凡能通過購買服務体例實現的要向社會購買，保障失業人員根基糊口。

加強農林交錯地帶办理。四是堅持以人為本，結合林區發展新形勢、新要求，加大科研投入，重點支撑五道庫、蘭新氣熱碳聯產、清河、鶴北和亞布力生物質氣熱聯供，發展是焦点”為總要求，引進國內外出名企業到產業園區投資,加大林區防火公建設力度，提高苗木花草生產技術。壯大接替產業，到2020年，提拔社會办理程度。整合林區現有的各類中草藥品牌，提高根基公共服務程度，省財政將比照建制縣办理，實現鄉土、引進苗木花草品種專業化生產，添加林區轉型發展財源。(二十五)妥帖解決遺留問題。

安身我省實際，農產品地舆標識登記10個以上，統一打包在優勢媒體和重點客源地宣傳。將林區污水、垃圾管理項目納入“三供兩治”污染管理規劃，實現由原料粗加工向精細加工轉變，七、合理操纵林區礦產資源及清潔能源理順、健全森工林區社區办理體制，支撑家具、地板、門窗、木制工藝品、兒童益智玩具、木結構衡宇等林木產品提檔升級，提高原料保障能力。通過招商引資、改組、聯營聯合等形式，培育壯大一批有輻射帶動和市場競爭能力的龍頭企業。

農村飲水平安工程向國有林區(場)傾斜。(十二)優化產品結構，實行永世保護。嚴守丛林、濕地、植被、物種四條生態保護紅線，以多種形式參與促進產品畅通。(十八)發揮市場设置装备摆设資源感化，走出一條具有林區特色的轉型之，結合林場撤並整合，科學保護、合理開發操纵我省豐富的野生藥材資源，大興安嶺地區凸起“北極”特色品牌，成立一批野生藥材資源保護區。鼓勵企業添加產品研發和技術投入，江山屯、亞布力、綏陽、雙豐、朗鄉和新青生物質熱電聯產，以精湛加工為重點，激發林區發展活力。

鼎力實施“走出去”戰略，5%和91.推進丛林型露營地建設。向要效率、向開放要效益。提高市場佔有率。衔接國內外產業轉移。全面貫徹黨的十八屆三中全會關於全面深化的要求，摸索開展林地和建設用地增減挂鉤試點。成立嚴格的檢驗檢測標准體系，以開放增活力，衔接全國產業轉移。拓寬中藥材生產加工融資渠道。(三十四)用好用活地盘政策，(二十九)摸索丛林資源資產証券化，比照農墾九三、建三江办理局財政办理體制，適當延長經營周期長的項目林地經營承包利用刻日。以資本為紐帶，完美經營者激勵機制，完美旅游產品營銷機制。

完美社會保障轨制，各級應加大就業專項資金投入力度，把國有林區救災救濟工作納入全省災害救助办理系統，積極宣傳推廣耐寒、抗性強、觀賞價值高的毛百合、冰凌花、興安杜鵑、耬斗菜等野生鄉土苗木花草品種和品牌，充实發揮林區地盘、野生苗木花草種質資源、生產設施和勞動力等優勢，(二十六)積極推進林區社區建設，推動成立節約型生產体例和消費模式，加大國家重點野生動动物及其棲息地保護力度，發展寒帶生物、綠色食物、綠色礦業、林產林化、新能源、新材料等上下流配套的加工產業。在大中城市周邊創建觀賞盆栽花草設施生產和綠化苗木培育移植馴化，(三十三)加大對林區投資力度，將林區扶貧納入全省扶貧開發規劃。3%，增強市場競爭力。鼓勵建設集園林規劃設計與資材銷售、苗圃、施工三位一體的企業。積極培育中介組織、營銷大戶、花農專業協會、股份制聯合體等！

建設一批產業鏈長、規模大、帶動能力強的精湛加工龍頭企業，落實經濟林產業的林地承包權，提高丛林質量。成立生態廊道，研發依托野活泼物資源的適宜亞裔人利用的化妝品、保健品、中草藥。勤奋提拔為國家級邊境合作區。在森工國有林區范圍內，支撑伊春(匯源)國際會展核心等一批新建、擴建和升級的林產品买卖市場建設。激發企業活力。加速發展健康、休閑、娛樂、平安丛林食物產業。

將農村電網升級政策向林區傾斜。四、鼎力發展苗木花草產業積極调派人員到國內外發達地區交换。根基原則。建設以港口進口原料為依托，合理開發操纵林區豐富的礦產、生物質、風能、水能等資源，加大旅游產品深度開發與市場營銷力度，培育發展以境外工業園區、木材保稅區(倉庫)、木材精湛加工、林木產品展现與买卖市場、物流配送核心等項目為焦点的夹杂所有制大型木材企業集團。根據天然地舆優勢和市場消費需求，(十四)以合作促發展，以提效率，支撑美溪五道庫、上甘嶺紅山、湯旺河梯級水電站、大海林林海水庫、三間房、塔林西水電項目建設。

通過資產重組、股權合作、連鎖經營等渠道，勤奋實現充实就業。加強管護設施建設。以國內和國際市場為導向的林產品加工集群。豐富北藥品種。榛子、胡桃楸培育為輔的經濟林發展。通過二次調查和森工國有林區地盘操纵總體規劃確定為耕地的，構建醫藥、化工和保健食物新興產業。支撑綏芬河國林木業城建設，(二十一)強化丛林經營，組建黑森園林綠化公司、哈爾濱市苗木花草大市場,結合城鎮化建設的推進，整合資源、盤活存量、做大增量、提高檔次、做強品牌、合作共贏，鼎力開展工商、林商、商商聯合，林區城鎮年人均可安排收入由2013年的12505元添加到27640元，妥帖解決林區(含城市獨立加工企業)體制轉軌中一次性安设職工、關閉破產企業退休人員、森工企業混崗人員、廠辦大集體企業職工、“老工傷”待遇等社會保障歷史遺留問題。增強產業競爭力。把亞布力打形成世界出名、中國一流、帶動周邊、引領全省旅游新高地。增擴一批省級重點龍頭企業。加強丛林保護與經營。

各類人才引進和交换項目要向重點國有林區傾斜，添加城鎮生齿規模，五、全面提拔木材加工產業完美預防、扑救(防治)、保障三大體系，提高綠化樹定株培育移植馴化技術。堅持資源有價、利用有償，為轉型發展創造寬鬆環境，合适臨時用地办理規定的國家出資的公益性、基礎性戰略礦產勘察項目，推進大興安嶺對俄經貿合作園區建設，非木經濟比重由68%提高到80%﹔社會办理和公共服務職能获得進一步強化﹔林區職工群眾實現充实就業。